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贵阳以脱贫攻坚统揽经济社会高质量发展综述

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  奋力打造开放新高地 坚决打赢脱贫攻坚战

  ——贵阳以脱贫攻坚统揽经济社会高质量发展综述

  地处中国西部几何中心的贵阳,是“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道上的重要节点城市。随着道路等基础设施的完善、大数据产业的发展、生态环境优势的凸显,贵阳具备了抢抓历史机遇、对接国家战略的良好条件。同时,贵州作为全国脱贫攻坚的主战场,把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任。集中精力抓攻坚,巩固好脱贫攻坚的成果,是省会贵阳必须担负起的历史使命。

  机遇难得,重任在肩。贵阳市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,加快补齐短板,抢抓融入西部陆海新通道建设机遇,加快实施“发展新产业”“振兴商贸业”“强化产销对接”三大攻坚行动计划,奋力打造开放新高地,以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚。

  聚焦“两不愁三保障”全面补齐短板

  在清镇市百花湖镇三屯村,乡村旅游让村民们吃上了“生态饭”,收入连年翻番;在开阳县城关镇穿洞村,50多名村民在“家门口”实现就近就业;开阳县花梨镇翁昭村流转土地、调整农业产业结构,规模化、规范化种植富硒白枇杷,村民增收又添门路……这样的案例,在贵阳还有很多。

  摆脱绝对贫困的标志,是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。面对新机遇、新挑战,贵阳市将着力解决“两不愁三保障”突出问题作为补齐短板、做强长板、促进经济发展的重大契机,市直有关部门积极投入人力、物力,将各项工作与脱贫攻坚深度融合。

  治贫先治愚,扶贫必扶智,发挥好教育的作用对脱贫攻坚至关重要。贵阳市教育局正抢抓西部陆海新通道建设机遇,在教育方面打破区域屏障,邀请省外专家开展培训,开展跨省联合教研和东西部同课异构活动等,以高水平开放的格局博采众省之长,以高质量发展的效率凝练教育特色,以高标准要求深钻细研,全力推动实现后发赶超,让更多学生在“家门口”就能享受到优质教育资源。

  “我们将以推进‘百校攻坚’工程为契机,做优城镇教育,做强乡村教育。”市教育局局长周进表示,下一步将深化教育开放合作,加强与北京、上海等城市的教育交流合作,提升对外开放水平,促进贵阳教育高质量发展,并通过“校农结合”助力决战决胜脱贫攻坚。

  就业扶贫是贵阳市激发脱贫攻坚内生动力的重要举措之一。今年上半年,在贵阳市人力资源和社会保障局的统筹下,全市已向全省各市(州)提供9.1万个就业岗位,吸纳市(州)农村劳动力1.4万人到贵阳市就业,并落实各项创业扶持政策,引导返乡下乡创业带动就业。随着西部陆海新通道建设的推进,未来更多人群将被吸引到贵阳创业就业。

  脱贫攻坚,捷报不断。截至目前,全市13564名未脱贫贫困人口已全部达到“一达标两不愁三保障”脱贫标准,并全部在贵州扶贫云系统平台上标注,完成脱贫措施信息数据采集录入。

  “接下来,我们将通过紧盯医保扶贫对象、医保待遇政策、服务能力等,全力解决基本医疗保障问题,确保建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围。”市医疗保障局局长刘刚说。

  融入陆海新通道建设推动高质量发展

  前不久,2019中国·贵阳国际特色农产品交易会落幕,作为贵州优质农产品的展示窗口和产销精准对接的平台,此次活动成绩喜人:销售额超过2.39亿元,所有参展商补货次数超过5000次;到会采购商317家,签约合同49个,签约总金额32.59亿元,招商推介会达成合作项目11个,合同金额7.63亿元。

  组委会相关负责人表示,未来,在“一带一路”和西部陆海新通道加快建设的背景下,贵州农产品有望从贵阳直接销往东南亚国家,有效节约出口成本,实现销售渠道多样化,扩大海外市场规模。

  “融入西部陆海新通道能更好地以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚。”贵阳市委党校经济学教研部副主任、教授吴桂华说,贵阳可以在推动产业链式发展、提升国际物流功能、推进综合物流通道建设、提升通关便利化水平等方面有更多更大作为,努力成为全省新产业发展的战略支撑和新的增长极。

  抢抓陆海新通道建设机遇,推动高质量发展,贵阳正加快做强长板,努力把脱贫攻坚的过程变成全市经济社会发展迈向新台阶的过程。按照市委十届七次全会的部署,贵阳将紧盯打造产业链,以发展新产业撑起新的经济增长极;加快培育新商圈,以扩大优质供给推动商贸提档升级。目前,全市上下正加快实施“发展新产业”“振兴商贸业”“强化产销对接”三大攻坚行动计划,集中精力抓攻坚、抓布局、抓推进,为全市实体经济发展打下坚实基础,巩固脱贫攻坚成果。

  “我们将集中精力用三年时间,以‘五子登科’产业为主导,以做大做强农产品加工业为突破,培育中高端农产品品牌、加强产销对接、优化组织方式、夯实基层基础,打造全省农产品加工核心区和聚集区,促进一二三产融合发展,助推农产品出山。”市农业农村局(市扶贫办、市生态移民局)局长田胜松说。

  各区(市、县)也积极响应。白云区将突出抓好两个规划、三个片区、四个计划、五个商圈、七个重点、五个保障,发展实体经济特别是中高端消费、中高端制造,通过两年抓落实、三年打基础,力争2022年全区工业产值达350亿元,社会消费品零售总额实现翻番的目标,以经济社会高质量发展的实绩助推决战决胜脱贫攻坚;花溪区将发展全域旅游,优化城市空间,推进农村产业革命,提升中高端商贸水平,做强实体经济,促进高质量发展,助推决战决胜脱贫攻坚。

  发挥“火车头”“发动机”作用助力全省脱贫攻坚

  在黔中经济区中,贵阳区位条件最优、资源要素最多、经济基础最好。在全省决战脱贫攻坚的关键时刻,贵阳主动肩负起省会城市的责任担当,服务全省脱贫攻坚大局。

  作为全省最大的消费市场,贵阳市发挥“火车头”“发动机”的作用,正确处理好抓脱贫攻坚与抓经济发展的关系,推动产业高质量发展,将“输血式扶贫”与“造血式扶贫”相结合,抢抓西部陆海新通道建设机遇,向脱贫攻坚全面发力。

  近年来,贵阳市充分发挥贵阳农产品物流园、惠民生鲜超市等公益市场稳物价、促销售作用,建设社区智慧微菜场,借助各类电商平台延伸销售网络,加强农批、农超、农校、农医、农企等对接,积极开拓长三角及粤港澳大湾区等省外大市场,深入实施“百品百特”带动工程,逐步形成生产基地布局全省、销售网络延伸全国的特色农产品产销体系。

  同时,贵阳加大与兄弟市(州)合作力度,加快高标准蔬菜保供基地建设,大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,完善“3+9”对口帮扶体系,实施“六大帮扶工程”,支持市龙头企业参与对口帮扶县农业产业结构调整;建立与市(州)产销联动机制,规划建设一批订单农业基地、农产品产地交易市场和产地集配中心,推进500亩以上坝区产业结构调整,建成产业化示范基地30个以上,以大市场带动大扶贫,着力提升在全省的首位度、贡献度,引领、辐射全省产业发展,推动全省各地尤其是贫困地区农产品进入贵阳大市场。

  巧借东风行快船。贵阳瞄准长三角、珠三角,特别是粤港澳大湾区等市场,积极拓宽全市及兄弟市(州)农产品销售渠道,每年提供就业岗位15万个,腾出105万吨蔬菜、90万头生猪的销售空间给受帮扶贫困县,引进加工企业,延伸产业链条,提高农产品加工转化率,加快形成“种植在全省,加工在贵阳”的格局,有效助推全省决战决胜脱贫攻坚。

  接下来,贵阳将聚焦脱贫攻坚战,以产销精准对接助推农村产业革命,优化产销对接模式,夯实产销对接基础,健全产销对接网络,着眼于省内省外两大市场,重点打造冷链物流体系,培育壮大农产品贸易企业,大力开拓长三角、粤港澳大湾区等市场,支持本省农产品企业、品牌沿着“一带一路”走出国门、出山出海,为全省脱贫攻坚作出更大贡献。(记者 吴伟剑)


    
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