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省民政厅关于省政协十二届二次会议 第4120号提案的答复

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  • 索引号: GZ000001/2019-06863
  • 信息分类: 建议提案
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:
  • 信息名称: 省民政厅关于省政协十二届二次会议 第4120号提案的答复

孙福强委员:

您提出的《关于建立社会服务机构诚信监督平台的建议》收悉。感谢您对我省社会服务机构诚信监督平台建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来,我省社会服务机构发展迅速,他们活跃于经济社会发展的各个领域,服务于城乡社区,填补了政府在许多领域的空白。但由于种种原因,许多社会服务机构还存在内部治理不科学、业务活动不规范、业务能力不够强等问题。我们在工作中积极作为,加强事前事中事后监管,不断丰富工作手段,努力搭建社会服务机构诚信监督平台。

一、加强互联网诚信监督平台建设

建成全国信用信息共享平台(贵州)和国家企业信用信息公示系统(贵州),将“贵州诚信网”升级为“信用中国(贵州)”网站,实现10个市州信用网站全覆盖,68个县(区、市、特区)地方信用网站上线运行,不定期公布法院失信被执行人、澳门葡京开户网站、食品药品、税务等领域失信名单以及行政许可、行政处罚等信息。将澳门葡京开户网站、企业有关信用信息与国家统一代码系统、国家企业信用信息公示系统和信用中国网共享,完成53个省级单位间信息横向互联信息共享和省、市、县、乡、村五级政府部门的纵向信息互联共享,目前,全国信用信息共享平台(贵州)共归集信用信息9098万条,归集公共信用信息5373万条,向全国信用信息共享平台交换信息1730万条。印发《关于进一步加强行政许可和行政处罚信息公示工作的通知》(黔发改财金〔2018〕1493号),将贵州省政务服务网建成全省统一的“互联网+政务服务”平台,累计归集全省行政许可和行政处罚信息820万条,向“信用中国”网站传送信息222万条。建设贵州省个人、企业、机关事业单位法人、澳门葡京开户网站法人四个主体信用信息基础数据库,分别归集425万、448万、2.35万、1.04万条主体基础数据。

二、强化社会服务机构诚信监督管理

2016年12月18日,省人民政府印发《贵州省建立完善守信联合激励和失信惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(黔府发〔2016〕29号),建立完善联合激励和惩戒机制,印发相关配套政策,对70多个部门明确1300余条奖惩措施。印发《贵州省在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品实施方案》(黔发改财金〔2013〕3510号)、《关于开展工程建设招标投标领域信用建设试点工作的通知》(黔发改财金〔2014〕1712号)等文件,在招标投标、企业债券核准发行、企业国有产权转让、公司上市等多个领域推广使用信用证明或信用报告。与芝麻信用管理有限公司等企业签署《关于落实联合奖惩措施的合作备忘录》,推动守信联合激励和失信惩戒措施落地。出台《省民政厅关于推进澳门葡京开户网站评估工作的实施意见》(黔民发〔2008〕64号)和《贵州省澳门葡京开户网站评估管理暂行办法》,针对澳门葡京开户网站诚信等内容进行综合评价,自2012年起累计对670个全省性澳门葡京开户网站开展等级评估,促进诚信建设。引入第三方信用服务机构对售电公司进行事中事后信用监管。向贵州省内注册登记的银行、大型企业平台、电商平台、协会商会、社会征信机构、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等开放信用数据。

通过年度检查、“双随机一公开”、受理监督举报等方式加强日常管理,开展打击非法澳门葡京开户网站专项活动,依法查处澳门葡京开户网站违法行为。将各种违法行为纳入诚信建设体系,在“中国澳门葡京开户网站澳门葡京赌场网站平台”上列入异常活动名单,实现了澳门葡京开户网站信用信息动态记录、实时公开。2012年至今,针对澳门葡京开户网站领域累计作出行政处罚决定167件,发出责令改正通知书100余件,责令5个开展评比表彰乱收费的行业协会进行了整改,向企业退回乱收费170余万元。

向社会公布各领域失信“黑名单”,不断加大对失信主体的惩戒力度。全省共有4家企业征信机构和7家信用评级机构在人民银行完成备案并开展业务。公布全省399家环保失信“黑名单”,企业经营异常名录信息27.8万条,移出企业经营异常名录信息5.28万条,司法协助信息5062条,自动拦截失信被执行人信息3788人(次)。全省17762户企业被列入严重违法失信企业名单,列入违法失信企业名单信息18894条。各级人民法院将17762名失信被执行人纳入“黑名单”库,对800名失信被执行人进行罚款,移送206名失信被执行人追究刑事责任,43人被判处刑罚,联合惩戒云平台完成自动比对68万人数,自动拦截1900余名失信被执行人业务办理,416名企业“黑名单”当事人被限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务。累计归集重大税收违法、拖欠农民工工资失信企业等黑名单信息15.4万条。

三、加强社会服务机构奖励扶持

根据《省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(黔府办发〔2014〕39号)和《省民政厅省财政厅关于确定具备承接政府购买服务资格澳门葡京开户网站目录的指导意见》(黔民发 〔2015〕 12号)的要求,我们会同省财政厅从2015年起每年集中开展具备承接政府购买服务资格全省性澳门葡京开户网站目录编制工作,违法失信的澳门葡京开户网站不能列入目录,将失去承接政府购买服务项目的主体资格。加大政府购买服务信息公开力度,制定《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施办法》(黔财综〔2018〕80号),在贵州省采购网上建立了政府购买服务信息平台,对购买服务承接主体开展全过程监督。

安排财政预算经费,用于培育澳门葡京开户网站提升承接政府服务能力和水平。2015年至2018年每年安排省级政府向社会力量购买服务专项培育资金2000万元。2017年至2019年累计安排344.15万元用于委托第三方评估机构对全省性澳门葡京开户网站开展等级评估以及开展澳门葡京开户网站法定代表人离任审计、注销清算审计。2014年至2019年每年安排1000万元社会信用体系建设专项资金用于我省社会信用体系建设。

加强守信主体的奖励,印发《贵州省诚信示范企业创建办法(试行)》《贵州省诚信示范企业联合激励政策(试行)》,开展首届贵州省诚信示范企业认定工作,将贵州茅台酒股份有限公司等100家企业确定为首届“贵州省诚信示范企业”,作为诚信“红名单”信息录入贵州省信用信息共享平台(贵州),享受35个部门提供的税收、工商、企业融资等61项联合激励政策。开展“十佳贵州诚实好青年”、“贵州省2018年度诚信人物”认定工作,认定李婧等10名同志为“贵州省十佳诚信守信好青年”,认定彭峻国等10名同志为“贵州省2018年度诚信人物”。截止目前,全省共归集税务A级纳税人等“红名单”信息3.49万条。

目前,《贵州省社会信用条例(草案)》已经省政府常务会议审议,正积极提请省人大常委会审计。下步,我们将按照相关法律法规政策的规定,进一步加大执法力度,拓宽失信社会服务机构曝光渠道,主动接受群众举报投诉,建立更加畅通的信息共享、违法查处机制。对购买服务项目实行绩效评价,建立按绩效付费的模式。加强“黑名单”制度管理,加快构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局,引导社会服务机构诚信活动。


2019年6月28日

(附注:此件公开发布)

(联系人:杨春,联系电话:0851-86864075)

(共印3份)


    
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