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省民政厅关于省政协十二届二次会议第4262号提案的答复

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  • 索引号: GZ000001/2019-07668
  • 信息分类: 建议提案
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:
  • 信息名称: 省民政厅关于省政协十二届二次会议第4262号提案的答复

刘玲委员:

您提出的《关于如何平衡421家庭工作与生活之间矛盾的建议》收悉。感谢您对我省养老服务工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

提案客观分析了我省人口老龄化的严峻形势,提出要大力发展居家养老和社区养老服务,使老年人既能生活在熟悉的生活环境里,又发挥社区老年人互相帮助的优势。通过建立社区老年人日间服务中心,为社区老年人提供日托服务。建议对于全面加快发展居家和社区养老服务,统筹推进养老服务体系建设具有重要参考意义,我们将在今后的工作中认真研究吸收。

近年来,我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于发展养老服务业的有关重要指示精神,着力建全机制、搭建平台、壮大动能、深化改革,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,加快推进养老服务业加快发展,不断满足多层次、多样化的服务需求。在着力健全居家和社区养老服务体系方面:一是强化标准化引领。在出台贵州省地方标准《社区居家养老服务规范》(DB52/T1128-2016)的基础上,发布实施《养老机构服务规范》(DB52/T1327-2018)和《养老机构建设指南》(DB52/T1328-2018)。组织实施养老院服务质量建设专项行动和2018年养老服务体系建设推进年行动,全省养老服务标准化建设质量不断提升。二是强化资金保障。积极争取获得世界银行3.5亿美元、法国开发署1亿欧元联合融资结果导向型贷款;成立贵州省养老服务产业投资基金,构建融资平台,充分发挥财政资金杠杆作用,基金规模80亿元,重点支持政府兜底保障养老、居家社区养老项目和省级智慧养老“云平台”建设。三是强化试点示范。部署开展农村养老服务综合改革试点,2018年投入省级补助2000万元,在全省9个市州各选择1个工作基础、条件较好的县开展为期三年的农村养老服务综合改革试点工作。推动贵阳市、六盘水市第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作。四是强化养老服务基础设施建设。省政府2018年将“建成日间照料中心300个、农村互助幸福院200个”纳入“十件民生实事”,2019年将“建设500个城乡养老服务设施”纳入“十件民生实事”。2019年提质改造城市社区日间照料中心63个,建设农村幸福院436个,养老服务基础设施特别是社区养老服务设施建设进一步加强。

下步,我们将会同有关部门加快制定和完善社区居家养老支持政策,提升家庭养老功能,建立政府、市场、家庭与老年人协同参与机制,优化社区居家养老发展环境,加强对社区居家养老服务的顶层设计,加大对各类服务主体的政策扶持,进一步巩固社区居家养老在养老服务体系建设中的基础性地位。

一是完善和落实社区养老服务设施相关规划。将养老服务发展纳入国民经济和社会发展及城市(镇)总体规划,分级制定与城乡规划、土地利用总体规划、城镇化规划和区域规划等相互衔接的养老服务发展规划。制定完善养老服务设施用地供应计划,将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排用地需求,优先给予保障供应,按规定减免相关土地费用。落实养老服务设施分区分级规划建设要求,新建城区和居住(小)区建设单位按标准配套建设的养老服务设施作为公益性基本澳门葡京赌场网站设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿交付地方民政部门管理使用。按照国家相关标准和规范,社区居家养老服务设施建设要纳入城乡社区配套用房建设范围。对于空置的空租房,可探索允许免费提供给社会力量,供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。

二是继续抓好居家和社区养老服务改革试点。在贵阳市、六盘水市获得第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的基础上,积极争取将省内条件成熟、积极性高的市(州)列入第四批中央财政支持试点,通过政府扶持、社会力量运营、市场化运作,全面提升居家和社区养老综合服务能力,总结推广居家和社区养老服务发展的可推广、可复制、可持续的经验,引领带动全省居家和社区养老服务发展,满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。

三是不断提升居家和社区养老服务质量。推动完善相关养老服务的标准化和规范化建设,通过购买服务等方式,积极培育和发展第三方监管机构和组织,建立服务监管长效机制,保证居家和社区养老服务质量水平。提高养老服务信息化水平。大力推动“互联网+养老”模式,依托现有互联网基础设施,构建居家养老服务信息平台、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费、线上线下等老年需求项目。持续加强养老服务队伍专业化建设。实施养老护理员职业技能标准。继续完善多层次养老服务培训机制,重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。不断完善养老服务从业人员激励政策,建立养老服务褒扬机制,开展养老护理员关爱活动。

四是进一步完善支持居家社区养老的政策体系。支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式,鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施,培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头澳门葡京开户网站或机构、企业,使社会力量成为提供居家和社区养老服务的主体。支持城乡敬老院、养老院等养老机构开展延伸服务,直接提供居家和社区养老服务,或为居家和社区养老服务设施提供技术支撑。支持采取多种有效方式,积极推进医养结合,使老年人在居家和社区获得方便、快捷、适宜的医疗卫生服务。利用好世界银行贷款和法国开发署贷款,实施居家养老服务综合支撑工程,建设社区养老服务设施。支持进一步增加优质社区居家养老服务供给,围绕老年人周边、身边、床边养老服务需求,大力建设具备全托、日托、上门服务功能的社区嵌入式养老服务机构,满足老年人就近就便养老的需求。




2019年6月28日

(附注:此件公开发布)

(联系人:罗明杰,联系电话:0851-86859184)

(共印3份)


    
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